何谓底线？底线就好比一条不可逾越的水位线、警戒线，不越此线，才能保证大坝的稳固，一旦越过了这条线，水流就会失去最后一道防控和约束，大坝终究决堤。社会的正常有序运转也正是得益于一道道有形无形的底线，让人们不逾矩不乱为，使人类社会不偏不倚地向前发展。

一个区域的发展壮大需要政策支撑，离不开政策扶持。深圳开放，浦东开发，皆受惠于政策扶持，通过实施税收优惠政策成功地吸引了大量外资，有效地拉动了地区经济发展。

但是我们也应看到，在招商引资的过程中，有个别地方政府为了拼业绩，能尽快将更多厂商吸引过来，擅自突破政策底线，随意滥用优惠政策；对一些经济效益见效快但污染大的企业睁一只眼闭一只眼，对一些投资意向强烈但发展前景并不是很好的项目简化审批手续，加快落地；对一些财政贡献率较大的企业按照投资额度对其上缴的增值税、营业税、企业所得税予以不同程度返还。甚至还有个别地方为了招商引资同周边地区在政策上竞相攀比，不惜血本让税让利，形成恶性引资竞争，最终造成公共财政资金遭受损失。

招商引资工作十分重要，各地、各部门、各单位干劲十足、力争上游，这是好的，但是发展的愿望再迫切，政策的底线也不可违。国家的政策是行业导向，是不能变通的底线，不能以局部或个人利益来决定取舍，更不能以眼前的短期利益而随意而为。坚守政策底线，就要坚决杜绝打政策“擦边球”、钻政策“漏洞”的行为；要认真研究政策、执行政策、按政策规定办事，及时清理规范招商引资的财税优惠政策，制定科学考核指标和完备的规章制度，严肃查处招商引资过程中官商勾结、权力寻租和违规审批项目等违纪违法行为，使政府的优惠政策能真正起到惠商惠民的目的，实现经济的可持续稳步发展。

“目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知迷惑。”招商引资要实现共赢发展，切记原则不能丢，底线不可失。