中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块(下称十二师区块)聚焦服务市场主体全生命周期,整体推进政务服务一站式全流程再造。通过实施一系列系统性改革举措,如“兵地通办”“跨域通办”、工程建设项目“双线并行、拿地即开工”审批模式等,推动了惠企惠民服务的全面优化升级,为优化营商环境注入新动能。
十二师市场监督管理局与乌鲁木齐市、昌吉市、六师五家渠市、七师胡杨河市、八师石河子市、十三师新星市市场监督管理局签订《“兵地通办”框架合作协议》及《“师市通办”框架合作协议》,共建政务服务“兵地通办”工作机制。目前已完成异地办理企业4家,异地迁入企业174家。
十二师与山东省建立“跨域通办”机制,聚焦企业登记注册等高频通办事项,实现1日异地办结企业注册、迁址等业务,为群众带来极大便利。
在工程建设项目审批方面,十二师创新“双线并行、拿地即开工”审批模式。通过设立咨询受理业务窗口、构建“双线并行”审批程序等措施,实现“四证齐发”“拿地即开工”,为项目进场赢得宝贵时间。在创新点方面,十二师实施工程建设项目“全过程限时审”,明确规定“拿地前同步审”“拿地中双线审”和“拿地即开工”的时限。同步健全工程建设项目“容缺办理”机制,提高了施工许可审批效率。同时还为新开办企业提供“首套印章免费刻制”服务。新模式的实施,使得太原锅炉研发生产及配套基地项目、柳工新疆7S店投资项目等一批重点项目进场时间提前了2-3个月,实现了早开工建设、早投产达效。
十二师引入的兵团投资项目在线审批监管平台,提高了投资项目审批“一网通办”水平。该平台不仅支持并联审批制度,还能实现投资项目审批流程的自动化和管理的信息化,为民间资本参与十二师发展提供便利。